Архитектурно-градостроительные решения представляют собой комплект документации и графических материалов, предусматривающих будущий облик возводимого или реконструируемого здания. Этот документ нужно согласовать до утверждения проектной документации, так как проект будет учитывать положения и состав АГР. Так как регламент разработки и согласования указанных документов утверждается субъектами РФ, они могут носит разные наименования -- архитектурно-градостроительные решения, облики, концепции развития и т.д.
Что такое АГР?
При разработке проекта на строительство и реконструкцию нужно учитывать действующие правила застройки и планирования на территории города, единство композиции, силуэта и художественного облика. Чтобы учесть такие требования, недостаточно соблюдать нормативные акты при подготовке проекта. Разрабатывается и утверждается специальный комплексный документ -- архитектурно-градостроительные решения или облик, который проверят и согласуют органы власти или уполномоченные органы.
Правила разработки и согласования АГР заключаются в следующем:
- пройти согласование АГР должны собственники или владельцы земельных участков, на которых планируется возведение или реконструкция объектов капитального строительства;
- участки, для которых разрабатывается АГР, должны быть поставлены на кадастровый учет;
- регионы устанавливают характеристики зданий, для которых нужно разработать и утвердить АГР (например, требования к этажности и общей площади зданий);
- после согласования АГР выдается свидетельство, которое действует бессрочно и используется на всем протяжении строительства и эксплуатации объекта.
АГР будет использованы при оформлении проекта, прохождении экспертизы, получении разрешения на строительство. Если в отдельных регионах требование о разработке и согласовании АГР отсутствует, эта документация может включаться непосредственно в содержание проекта. При согласовании проекта и получении разрешительных документов требования к архитектурному и художественному облику будут проверяться в комплексе.
Комментарий специалиста. В процессе рассмотрения АГР муниципальные власти вправе возвращать его на доработку, предлагать изменения. учитывающие местные градостроительные требования. Это нормальный рабочий процесс, в котором заинтересован и сам заказчик. Однако только обращение к надежным и проверенным проектировщикам позволит сократить сроки на согласования и выдачу свидетельства. В компании Смарт Вэй вы можете заказать полный комплекс услуг по разработке проектной документации, в том числе АГР.
Получение свидетельства АГР
Свидетельство АГР выдается бесплатно, если документы и графические материалы прошли согласования. Процедура заключается в следующем:
- на предпроектной стадии оформляется альбом с архитектурно-градостроительными решениями, таблицами с использованием фотомонтажей, графическими схемами, текстовым описанием;
- АГР оформляется в цифровом виде, т.е. передать его на согласование нужно в электронном файле;
- рассматривать АГР будут органы или организации, уполномоченные на решение вопросов в сфере архитектуры и градостроительства (например, в столице документы подаются в Комитет по архитектуре и градостроительству Москвы);
- после согласования материалов АГР выдается свидетельства, а соответствующие сведения вносятся в информационную базу данных.
Свидетельство регистрируется по правилам, указанным в региональных нормативных актах. В его содержание включаются ранее согласованные материалы АГР. После регистрации свидетельство выдается в электронной форме, направляется по реквизитам заявителя. При последующем прохождении экспертизы проекта свидетельство и материалы АГР будут запрошены в порядке межведомственного обмена.
Комментарий специалиста. Статус владельца участка для согласования АГР не имеет значения, т.е. проходить эту процедуры обязаны частные лица, организации и ИП. Определить, нужно ли получать свидетельство для строительство и реконструкции, можно только по характеристикам и местоположению объекта. Это сделают специалисты компании Смарт Вэй, если вы закажите услуги по разработке архитектурно-градостроительные решения.
Нормы получения АГР – СниПы и статья ГРК
Согласно ст. 7 Градостроительного кодекса РФ, регионам переданы полномочия по утверждению документов территориального планирования и нормативов градостроительного проектирования. На федеральном уровне основные требования к разработке архитектурно-градостроительного решения содержатся в ст. 48 ГрК РФ.
Для подготовки АГР применяются те же строительные нормы и правила, что и для разработки проектов. Например, архитектурно-планировочные решения для многоквартирных жилых зданий должны соответствовать строительным правилам СП 31-107-2004, СНиП 31-01-2003. Специалисты компании Смарт Вэй учтут все обязательные нормы и правила, чтобы у вас не возникло проблем с согласованием и получением свидетельства АГР.
Скачать СП 31-107-2004: 31-107-2004
Скачать СНиП 31-01-2003: СНиП 31-01-2003
Подготовка проекта АГР – основные требования
Архитектурно-градостроительные решения должны содержать базовые параметры и требования к внешнему виду объекта, которые будут отражены в проекте строительства или реконструкции. В частности, будут согласованы параметры этажности, высоты, типа отделки фасада, вынос строительных осей, иные характеристики. Чтобы при согласовании АГР не возникло проблем, нужно учесть:
- особенности организации пространства и функционального назначения участка;
- местоположение будущего или реконструируемого объекта относительно соседних зданий;
- историческую и археологическую основу;
- природно-ландшафтные особенности участка;
- композиционную среду улицы, квартала, района;
- иные параметры, нюансы и требования, утвержденные градостроительными регламентами региона и населенного пункта.
АГР будет рассматриваться в ходе экспертизы проектной документации. Поэтому и получать свидетельство нужно на объекты, возведение и реконструкция которых осуществляется на основании разрешения на строительство. Например, для частных домов разрабатывать и согласовывать решения не нужно. Также не требуется разработка для зданий с площадью менее 1500 кв.м., с количеством этажей не более двух, для объектов культурного наследия и т.д. Точный перечень исключений нужно проверять в региональных нормативных актах.
В комплект АГР будет входить:
- ситуационный план и схема планировочной организации участка (на ней отражается схема организации транспортного сообщения);
- чертежи фасадов с отражением конструкций, сведений об облицовочных материалах;
- схемы разверстки фасадов с фотофиксацией текущей обстановки, визуализацией и фотомонтажом будущего объекта;
- схемы разрезов по относительным высотным отметкам;
- схема первого и неповторяющегося этажей, подземных уровней;
- пояснительная записка к АГР.
В пояснительной записке фиксируются характеристики земельного участка, возводимого или реконструируемого здания. Если на участке планируется строительство нескольких объектов, указываются характеристики каждого из них. При составлении пояснительной записки нужно указать площадь участка и будущего объекта, подземных уровней, общую площадь застройки. Если строительство предусматривает возведение машиномест, указывается их количество. В пояснительной записке будет указано количество наземных и подземных этажей. Точное содержание пояснительной записки и АГР будет зависеть от вида предстоящих работ (строительство или реконструкция), особенностей участка и объекта.
Комментарий специалиста. Чтобы сразу учесть все требования к содержанию АГР, можно пройти предварительное согласование по его отдельным положениям. Эта процедура носит неофициальный характер, однако устранит множество сложностей и претензий при последующих проверках.
Сложности при согласовании АГР
Так как рассмотрение и согласование АГР относится к государственным и муниципальным услугам, в выдаче свидетельства может быть официально отказано. К основаниям для отказа в выдаче свидетельства относится:
- представление документов, не соответствующих нормативным требованиям;
- подача документов, утративших силу на момент обращения;
- наличие в АГР противоречивых или недостоверных сведений;
- отсутствие прав на участок, либо полномочий на обращение для согласования;
- ненадлежащее качество электронных документов, не позволяющих работать с ними стандартными техническими средствами;
- несоответствие материалов АГР назначению и местоположению участка, особенностям территории и характеристик окружающей застройки;
- несоответствие АГР видам разрешенного использования участка и технико-экономическим показателям, указанным в градостроительном плане земельного участка.
- В нормативных актах могут содержаться и иные обстоятельства, влекущие отказы в согласованиях и вынесение отрицательных заключений. Особенно это актуально для исторических и культурных центров России, где застройка должна учитывать давно сложившийся облик городов и их районов.
Документы для получения свидетельства АГР
В уполномоченный орган заявитель должен передать заявление и материалы АГР, указанные в административных регламентах. Остальные документы, в том числе кадастровые сведения ЕГРН, градостроительные планы и иные бланки будут запрошены в порядке межведомственного обмена. Заявитель вправе сам представить все такие документы, заверив их ЭЦП.
Состав и требования к материалам АГР был рассмотрен выше. Для процедуры в Москве полный список требований к таким материалам указан в Приложении к регламенту Постановления № 283-ПП. Ознакомится с ним можно по ссылке http://gpinfo.mka.mos.ru/docs/mka/services/approval_agr/admreg_agr_24.04.2019.pdf . Разъяснения о применении этого документа вы сможете получить у специалистов нашей компании.
Стоимость и сроки получения АГР
Так как разработка АГР относится к сфере проектирования, эти услуги будут платными. Стоимость подготовки документации зависит от сложности работы, характеристик объекта, срочности заказа. Уточнить тарифы вы всегда можете на консультации у наших специалистов. Также разработка архитектурно-градостроительного решения может входить в стоимость проектирования под ключ.
Процедура согласования и оформления свидетельства АГР бесплатная. Срок проверки документов и принятия решения в Москве составляет не более 25 дней для объектов городского значения и не более 10 дней для объектов окружного значения. В Санкт-Петербурге решение о выдаче АРО должно быть принято в течение 30 дней.
Выводы
Архитектурно-градостроительное решение представляет собой комплект документов и графических материалов, определяющих облик будущего объекта после возведения или реконструкции. АГР нужно согласовать до прохождения экспертизы и обращения за разрешением на строительство. Свидетельство АГР выдают Комитеты по архитектуре и градостроительству, причем весь документооборот осуществляется в электронной форме.
Заказать услуги по подготовке архитектурно-градостроительного решения и его согласования в уполномоченных органах Москвы и Санкт-Петербурга вы можете в компании Смарт Вэй. Уточнить все условия сотрудничества вы можете по телефонам, указанным на сайте.
